Logistics Industry Frontier
1
定义
保(bao)税(shui)(shui)(shui)物(wu)流中(zhong)心(B型)是(shi)指经(jing)海(hai)关(guan)批准,由中(zhong)国境内一(yi)家企业(ye)法人经(jing)营(ying)、多家企业(ye)进入并(bing)从事保(bao)税(shui)(shui)(shui)仓储物(wu)流业(ye)务的保(bao)税(shui)(shui)(shui)监(jian)管(guan)(guan)场所。保(bao)税(shui)(shui)(shui)物(wu)流中(zhong)心内只能(neng)设(she)立仓库、堆(dui)场和(he)海(hai)关(guan)监(jian)管(guan)(guan)工作区(qu),不(bu)得建立商业(ye)性消费设(she)施;不(bu)得转(zhuan)租、转(zhuan)借他人经(jing)营(ying),不(bu)得下设(she)分中(zhong)心。
2
设立及验收
软硬(ying)件(jian)符合条(tiao)件(jian)的(de)企业向当(dang)地直属海(hai)(hai)关(guan)申请设立保税物流中心,直属海(hai)(hai)关(guan)受(shou)理后报(bao)海(hai)(hai)关(guan)总(zong)署牵头财政(zheng)部、税务总(zong)局和外(wai)汇局联(lian)合批复(fu)。
企业自收到批准其(qi)筹(chou)建物(wu)流中心通知后1年(nian)内(nei)申请(qing)验(yan)收,由所在地(di)直(zhi)属海关牵头财(cai)政部(bu)驻各(ge)省(sheng)、自治(zhi)区、直(zhi)辖市、计划(hua)单列(lie)市财(cai)政监察专员(yuan)办事(shi)处、省(sheng)级(ji)税务及外汇部(bu)门审(shen)核验(yan)收,验(yan)收合格(ge)后取得(de)注册登记证书及关区代码、国内(nei)地(di)区代码后即可(ke)投入(ru)运营(ying)。
3
主要企业类型
保(bao)税物流中心(B型)涉及企业主(zhu)要(yao)有以(yi)下(xia)两(liang)类:
① 经营企业
指保(bao)税(shui)物流(liu)中心的运(yun)营者,具有独立(li)企(qi)业(ye)法(fa)人(ren)资格(ge),设(she)立(li)管理机构负责物流(liu)中心日常管理工作,并(bing)协(xie)助海(hai)关实施对进出物流(liu)中心的货物及(ji)中心内企(qi)业(ye)经(jing)(jing)营行为的监管,但(dan)经(jing)(jing)营企(qi)业(ye)不得(de)在本物流(liu)中心内直接从(cong)事保(bao)税(shui)仓储物流(liu)的经(jing)(jing)营活(huo)动。
② 中心内企业
指经海关批准进(jin)入(ru)物流中心(xin)开展保税仓储物流业务的(de)(de)企业,其应(ying)当具有独立的(de)(de)法人资格或者是中心(xin)外企业的(de)(de)分支(zhi)机(ji)构,在(zai)物流中心(xin)内有专门存储海关监管货(huo)物的(de)(de)场所。
4
可以开展的业务
■ 保税(shui)存储(chu)进出口货(huo)物及其(qi)他未办(ban)结海关手续货(huo)物
■ 对(dui)所存货物开展(zhan)流通(tong)性简(jian)单(dan)加工和增值服务
■ 全(quan)球采(cai)购和国际分拨、配送(song)
■ 转(zhuan)口贸易和(he)国(guo)际(ji)中(zhong)转(zhuan)
■ 经海关批准的其(qi)他国际物流业务
5
不得开展的业务
■ 商业零售
■ 生产和加工制造
■ 维修、翻新和拆解
■ 国家(jia)禁止进出口货物
■ 危害公(gong)共安全、公(gong)共卫生或者健(jian)康、公(gong)共道德或者秩(zhi)序的(de)国家限制进出口货物
■ 法律、行政法规明确规定不(bu)能享(xiang)受保税政策的货物
■ 其他与物(wu)流中(zhong)心无关的业务
6
存放货物范围
■ 国内出口货物
■ 转口货物和国(guo)际中(zhong)转货物
■ 外商暂存货物
■ 加工贸易进出口货物
■ 供应国际航(hang)行船舶和(he)航(hang)空器的物料、维修用零部件
■ 供维修外国产(chan)品(pin)所进口寄售的零配件
■ 未办结海关手续的一般(ban)贸易进(jin)口货物
■ 经海(hai)关批准的(de)其他未办结海(hai)关手续的(de)货物
相关政策及要求
1
进出口配额及许可证件政策
保税(shui)物流中心与境(jing)外之间进出的货(huo)物,除实行出口被动配额管(guan)理和我国(guo)参加或(huo)者缔(di)结的国(guo)际条约及国(guo)家另有(you)明确(que)规(gui)定(ding)的以(yi)外,不实行进出口配额、许可证件管(guan)理。
保(bao)税物(wu)流中(zhong)心与境内之间进出的货物(wu)(海关特殊监(jian)(jian)管(guan)区域、其他保(bao)税监(jian)(jian)管(guan)场所除外(wai)),属(shu)于许可(ke)证(zheng)件(jian)(jian)管(guan)理商品的,企业应(ying)当提交(jiao)许可(ke)证(zheng)件(jian)(jian)。
2
税收政策
① 保税规定
进入保税物(wu)流中(zhong)心(xin)内未办结海关(guan)手续的一般贸易(yi)进口货(huo)(huo)物(wu)、国内出口货(huo)(huo)物(wu)、转(zhuan)(zhuan)口货(huo)(huo)物(wu)和国际中(zhong)转(zhuan)(zhuan)货(huo)(huo)物(wu)、外商暂存货(huo)(huo)物(wu)、加(jia)工贸易(yi)进出口货(huo)(huo)物(wu)、经海关(guan)批准的其(qi)他未办结海关(guan)手续的货(huo)(huo)物(wu)等,可以(yi)予以(yi)保税。
② 出口退税及出口关税
除另有规定(ding)外,境内(nei)中(zhong)心外的货物(wu)(包含原进口货物(wu))进入(ru)保税(shui)(shui)物(wu)流中(zhong)心视同出(chu)口,企业办理出(chu)口报关(guan)手续,享受出(chu)口退税(shui)(shui)政策。如需缴纳(na)出(chu)口关(guan)税(shui)(shui)的,按照规定(ding)纳(na)税(shui)(shui)。
③ 征税
物(wu)(wu)流中(zhong)心(xin)货物(wu)(wu)进入境内,或者中(zhong)心(xin)内企业(ye)(ye)自境外进口(kou)供自用(yong)的办(ban)公用(yong)品、交通运输工(gong)具、生活消费用(yong)品,以及(ji)企业(ye)(ye)在物(wu)(wu)流中(zhong)心(xin)内开展综合(he)物(wu)(wu)流服(fu)务所需的进口(kou)机(ji)器(qi)、装卸设备(bei)、管理设备(bei)等,需要征税(shui)。
④ 免税
从物(wu)流中心进(jin)入境内的,用于在保修期限内免费维修有(you)关(guan)外(wai)国(guo)产品,并符合无代价抵(di)偿货物(wu)有(you)关(guan)规定(ding)的零部件、用于国(guo)际(ji)航行船(chuan)舶(bo)和(he)航空器的物(wu)料、国(guo)家(jia)规定(ding)免税(shui)的其他(ta)货物(wu),免征关(guan)税(shui)和(he)进(jin)口环节海关(guan)代征税(shui)。
3
外汇政策
保税物流(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)的外(wai)汇(hui)管理,参照(zhao)国家(jia)外(wai)汇(hui)管理局《经常(chang)项目(mu)外(wai)汇(hui)业(ye)务指引(2020版)》相关规定(ding)执行,即(ji)物流(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)与境内(nei)中(zhong)(zhong)心(xin)外(wai)之间(jian)的货(huo)物贸(mao)易(yi)(yi)项下(xia)交易(yi)(yi),可以以人民币或(huo)外(wai)币计价结(jie)算(suan)。除特殊情(qing)况(kuang)外(wai),服务贸(mao)易(yi)(yi)项下(xia)交易(yi)(yi)应当以人民币计价结(jie)算(suan)。物流(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)内(nei)机构之间(jian)的交易(yi)(yi),可以以人民币或(huo)外(wai)币计价结(jie)算(suan)。
4
流通性简单加工和增值服务
企业(ye)可以对中心内货(huo)(huo)物(wu)开展流(liu)通性简单(dan)加(jia)工和增值服务,即对货(huo)(huo)物(wu)进(jin)行分(fen)(fen)级分(fen)(fen)类、分(fen)(fen)拆分(fen)(fen)拣、分(fen)(fen)装(zhuang)(zhuang)、计量(liang)、组合包(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)、打膜(mo)、加(jia)刷唛码、刷贴标志、改换包(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)、拼装(zhuang)(zhuang)等(deng)辅助性简单(dan)作业(ye)。
5
保税货物流转
物(wu)流中心(xin)(xin)内货(huo)物(wu)可以(yi)在中心(xin)(xin)内企(qi)业之(zhi)间(jian)(jian)进行(xing)转让、转移(yi)并办(ban)理(li)相(xiang)(xiang)关(guan)海关(guan)手续。物(wu)流中心(xin)(xin)与海关(guan)特殊监(jian)管区域、其他保税监(jian)管场所之(zhi)间(jian)(jian)可以(yi)进行(xing)货(huo)物(wu)流转,并应按照(zhao)规定办(ban)理(li)相(xiang)(xiang)关(guan)海关(guan)手续。
6
集中报关
集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)报(bao)关通常被称作“分送集(ji)(ji)报(bao)”,是指(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)内企业经主管海(hai)关批(pi)准,对中(zhong)(zhong)心(xin)与境内进(jin)(jin)出的货(huo)物先分批(pi)进(jin)(jin)出中(zhong)(zhong)心(xin),后按(an)照海(hai)关规定办理集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)报(bao)关手续。实行集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)申(shen)报(bao)的进(jin)(jin)出口货(huo)物,适用每次货(huo)物进(jin)(jin)出口时海(hai)关接(jie)受申(shen)报(bao)之日实施的税率(lv)、汇率(lv),且不得跨年(nian)度办理。
7
货物存储期限
保(bao)税物(wu)流中心(xin)内货物(wu)保(bao)税存(cun)储(chu)期(qi)限(xian)为2年。确有正当理由的,经主管海关同意可(ke)以予以延期(qi),除特殊情况外,延期(qi)不得超过1年。
8
全国通关一体化
保(bao)税物(wu)流中心货物(wu)跨关(guan)区提取,可以在物(wu)流中心主管海(hai)(hai)关(guan)办理(li)(li)手续,也可以按照海(hai)(hai)关(guan)其他规定办理(li)(li)相关(guan)手续。
9
损毁或灭失货物处理
中(zhong)心内保税(shui)仓储(chu)货物(wu)在存储(chu)期间发生损毁(hui)(hui)或者(zhe)灭失的(de),除不可抗力(li)外,中(zhong)心内企(qi)业应当依法向海(hai)关缴(jiao)纳损毁(hui)(hui)、灭失货物(wu)的(de)税(shui)款,并承担相应的(de)法律(lv)责任。
10
其他要求
未经海关批准,中心内企业不得擅自(zi)将所存货物抵押(ya)、质押(ya)、留置、移(yi)作他(ta)(ta)用或者进(jin)行(xing)其(qi)他(ta)(ta)处(chu)置。
货物进出中心常见申报方式
1
货物入中心报关
① 进境货物
中(zhong)心内企(qi)业申(shen)报(bao)(bao)(bao)进(jin)口(kou)保(bao)(bao)税核注(zhu)清(qing)单,监管方式(shi)为(wei)“物流(liu)中(zhong)心进(jin)出境货物”或(huo)“保(bao)(bao)税电商”或(huo)“保(bao)(bao)税电商A”(代码依次为(wei)6033、1210、1239),运(yun)输方式(shi)为(wei)实(shi)际运(yun)输方式(shi)(如水路(lu)运(yun)输),报(bao)(bao)(bao)关(guan)类(lei)型为(wei)对(dui)应报(bao)(bao)(bao)关(guan),报(bao)(bao)(bao)关(guan)单类(lei)型选择(ze)进(jin)口(kou)报(bao)(bao)(bao)关(guan)单。再录入(ru)报(bao)(bao)(bao)关(guan)单信息,监管方式(shi)及运(yun)输方式(shi)同进(jin)口(kou)保(bao)(bao)税核注(zhu)清(qing)单,申(shen)报(bao)(bao)(bao)后放行(xing)结关(guan)即可。
② 普通出口货物
中(zhong)心内企业(ye)先申(shen)报(bao)(bao)进口(kou)保(bao)税(shui)核注(zhu)清单(dan),监(jian)管(guan)方式(shi)为“保(bao)税(shui)间货(huo)(huo)物”(代(dai)(dai)码(ma)为1200),运输(shu)方式(shi)为“其他(ta)运输(shu)”(代(dai)(dai)码(ma)为9),报(bao)(bao)关(guan)类(lei)型为关(guan)联报(bao)(bao)关(guan),报(bao)(bao)关(guan)单(dan)类(lei)型选择出(chu)口(kou)报(bao)(bao)关(guan)单(dan)。中(zhong)心外企业(ye)再申(shen)报(bao)(bao)出(chu)口(kou)报(bao)(bao)关(guan)单(dan),监(jian)管(guan)方式(shi)按照(zhao)实(shi)际(ji)情况填写(xie)(如一般贸易(yi)等),运输(shu)方式(shi)为“物流(liu)中(zhong)心”(代(dai)(dai)码(ma)为W),报(bao)(bao)关(guan)单(dan)结关(guan)后,入仓申(shen)报(bao)(bao)成功。出(chu)口(kou)货(huo)(huo)物按照(zhao)国家规定应当提交许可证(zheng)件或(huo)者缴纳(na)(na)出(chu)口(kou)关(guan)税(shui)的,货(huo)(huo)主或(huo)其代(dai)(dai)理人应当取得许可证(zheng)件或(huo)者缴纳(na)(na)税(shui)款。
③ 加工贸易出口货物
物(wu)流中心(xin)企业先申报(bao)(bao)(bao)进口保(bao)税(shui)核(he)注(zhu)清(qing)单,监管方式(shi)为“保(bao)税(shui)间(jian)货物(wu)”(代码为1200),运输(shu)(shu)方式(shi)为“其他运输(shu)(shu)”(代码为9),报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)标志(zhi)根据实(shi)际(ji)需求选(xuan)择报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)或非报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(若选(xuan)择报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan),报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)类(lei)型为对应(ying)报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan),报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单类(lei)型选(xuan)择进口报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单)。中心(xin)外加工贸易(yi)企业再申报(bao)(bao)(bao)出(chu)口保(bao)税(shui)核(he)注(zhu)清(qing)单,监管方式(shi)按照实(shi)际(ji)情(qing)况填写(xie)(如进料加工),运输(shu)(shu)方式(shi)为“物(wu)流中心(xin)”(代码为W),报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)类(lei)型是对应(ying)报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan),报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单类(lei)型是出(chu)口报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单。双方保(bao)税(shui)核(he)注(zhu)清(qing)单审(shen)核(he)通过、报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单办理相关(guan)(guan)(guan)(guan)手(shou)续后(hou),入中心(xin)申报(bao)(bao)(bao)成功。
2
货物出中心报关
① 出境货物
企(qi)业先申报(bao)出(chu)口(kou)保税(shui)(shui)核(he)注(zhu)清单,监管方(fang)式(shi)(shi)为“物流中心进出(chu)境货(huo)物”或“保税(shui)(shui)电(dian)商”(代码依次为6033、1210),运输(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)为实际运输(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)(如(ru)航空运输(shu)(shu)),报(bao)关(guan)(guan)类(lei)型是对应(ying)报(bao)关(guan)(guan),报(bao)关(guan)(guan)单类(lei)型选择(ze)出(chu)口(kou)报(bao)关(guan)(guan)单。再补录报(bao)关(guan)(guan)单信息,监管方(fang)式(shi)(shi)及运输(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)同(tong)出(chu)口(kou)保税(shui)(shui)核(he)注(zhu)清单。
② 普通进口货物
中(zhong)心(xin)企业先(xian)申(shen)报(bao)(bao)出口(kou)保(bao)(bao)税核注清单(dan)(dan),监管方(fang)(fang)(fang)式为(wei)“保(bao)(bao)税间货物”(代码(ma)为(wei)1200),运输方(fang)(fang)(fang)式为(wei)“其他(ta)运输”(代码(ma)为(wei)9),报(bao)(bao)关类(lei)型(xing)(xing)是关联(lian)报(bao)(bao)关,报(bao)(bao)关单(dan)(dan)类(lei)型(xing)(xing)选择进(jin)口(kou)报(bao)(bao)关单(dan)(dan)。中(zhong)心(xin)外(wai)企业再申(shen)报(bao)(bao)进(jin)口(kou)报(bao)(bao)关单(dan)(dan),监管方(fang)(fang)(fang)式按照实际填写(如一般贸(mao)易),运输方(fang)(fang)(fang)式为(wei)“物流(liu)中(zhong)心(xin)”(代码(ma)为(wei)W)。
③ 加工贸易进口货物
中(zhong)心(xin)外加(jia)工贸(mao)易企业先申(shen)报(bao)进(jin)口保(bao)税(shui)(shui)核注(zhu)清(qing)单(dan)(dan),监管方式按照实际(ji)情况填写(如(ru)进(jin)料加(jia)工),运输方式为(wei)(wei)“物流(liu)(liu)中(zhong)心(xin)”(代(dai)码(ma)为(wei)(wei)W),报(bao)关(guan)(guan)(guan)类(lei)(lei)型(xing)是对应(ying)报(bao)关(guan)(guan)(guan),报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)类(lei)(lei)型(xing)选(xuan)择进(jin)口报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)。物流(liu)(liu)中(zhong)心(xin)企业再(zai)申(shen)报(bao)出(chu)口保(bao)税(shui)(shui)核注(zhu)清(qing)单(dan)(dan),监管方式为(wei)(wei)“保(bao)税(shui)(shui)间货物”(代(dai)码(ma)为(wei)(wei)1200),运输方式为(wei)(wei)“其他(ta)运输”(代(dai)码(ma)为(wei)(wei)9),报(bao)关(guan)(guan)(guan)标志根据实际(ji)需求选(xuan)择报(bao)关(guan)(guan)(guan)或非(fei)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(若(ruo)选(xuan)择报(bao)关(guan)(guan)(guan),报(bao)关(guan)(guan)(guan)类(lei)(lei)型(xing)是对应(ying)报(bao)关(guan)(guan)(guan),报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)类(lei)(lei)型(xing)是出(chu)口报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan))。双方保(bao)税(shui)(shui)核注(zhu)清(qing)单(dan)(dan)审(shen)核通过、报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)办理相关(guan)(guan)(guan)手续后,出(chu)中(zhong)心(xin)申(shen)报(bao)成功。
3
普通货物简单加工
① 备案业务申报表
企(qi)业(ye)首先确(que)定料件、成品关系是否(fou)符合简(jian)单(dan)(dan)加工(gong)定义及(ji)范畴(chou),对于可以开展简(jian)单(dan)(dan)加工(gong)的业(ye)务(wu),企(qi)业(ye)申报(bao)业(ye)务(wu)申报(bao)表,业(ye)务(wu)类型(xing)为(wei)“简(jian)单(dan)(dan)加工(gong)”,填报(bao)账册号、料件、成品及(ji)单(dan)(dan)耗(hao)关系等要素(su),损耗(hao)率须为(wei)0。申报(bao)后,提(ti)交海关审核。
② 简单加工作业
海关审核同(tong)意后,企业方可进(jin)行简单(dan)加工作业。
③ 申报保税核注清单及报关单
入中心时申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)进(jin)口(kou)保税(shui)(shui)核(he)注清(qing)单(dan)(dan),表(biao)(biao)(biao)头申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)编号栏(lan)填(tian)写申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)编号,表(biao)(biao)(biao)体申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)序号填(tian)写申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)中对(dui)应商(shang)品(pin)序号。待简单(dan)(dan)加工作业(ye)(ye)完毕(bi)、出中心前,企业(ye)(ye)申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)出口(kou)保税(shui)(shui)核(he)注清(qing)单(dan)(dan),类型为简单(dan)(dan)加工,填(tian)写业(ye)(ye)务申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)编号及成品(pin),其(qi)他填(tian)报(bao)(bao)(bao)内容同普通保税(shui)(shui)核(he)注清(qing)单(dan)(dan)。完成保税(shui)(shui)核(he)注清(qing)单(dan)(dan)申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)后,再进(jin)行报(bao)(bao)(bao)关(guan)单(dan)(dan)申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)。
④ 货物过卡
申报(bao)核放单(dan)后,货物及(ji)运输车辆过卡。
⑤ 申报表结案
业务(wu)申(shen)报表到期停用后,或虽未到期但不再使用时,企业应向海(hai)关提交业务(wu)申(shen)报表结案(an)申(shen)请,海(hai)关审核同意后,该申(shen)报表结案(an)。
注明:文章来源于《中国海关》杂志2022年7月、作者:王刚 邓怡
作者 王刚 邓怡
扫一扫在手(shou)机上阅(yue)读(du)本文章